人大代表热议:今天我们如何养老?
苏州广播电视报 szgdb.2500sz.com (2013-1-21 14:19)
 
平江路街道助餐点的工作人员为老人们送餐上门

文/本报记者臧超原 宋毅 摄影/叶军 葛雷

    目前苏州60岁以上的户籍人口有130多万,占到了总人口的21%。随着苏州老龄化程度的加深,发展养老服务,成为一个全社会都非常关注的突出问题。在前不久闭幕的苏州十五届人大二次会议上,养老问题也是代表们讨论的焦点之一。为此我们走访了一些街道社区的特色养老模式,也采访了关注养老问题多年的数位人大代表,共同探讨在这样一个人口老龄化的背景之下,怎样来积极地扶持和创新苏州的养老产业。

 
网师巷社区托老所的老人们

场景一:日间托老所的暖阳

    早上10点,网师巷社区,94高龄的李阿婆身体佝偻,正坐在里屋桌边跟颐寿乐居里的义工孙阿姨聊天,不是什么大事,无非是住在园区的儿子一家的小事儿,说到开心处还轻拍孙阿姨的手。孙阿姨给李阿婆正了正带歪了的帽子,轻声问帽子是否带得舒服。

    向南的房间里,五台电脑并立,几个大爷正坐在电脑前,或是看新闻、或是打棋牌,自得其乐。阳光透过窗子斜斜射进来,摆满报纸的透明玻璃桌上还有一大盘洗干净的苹果,果香四溢。王伯伯正在书柜前挑选想看的书。义工顾阿姨在一边给老人量血压——顾阿姨退休前是医生,退休后是颐寿居老人们的保健医生,伴随着仪器轻轻的滴滴声,茶杯里刚刚泡开的茶叶轻轻舒展。

    这是网师巷社区的颐寿乐居,是一家免费的日间托老所。早上9点开门,就有不少老人陆陆续续的从家中赶来,午间提供一顿午饭,也不过8块钱。这里设有棋牌室、电脑室,桌上供着水果与各类报纸杂志,平时退休无事的社区老人齐聚于此,聊天、下棋、上网、看书,在这里义务服务的大都是社区里的老居民。

 
三香社区工作人员在给老人们上心理辅导课

场景二:助餐点送餐上门

    1月17日中午11点,平江路。96岁的顾好婆在自家的藤椅上躺着,咚咚咚,一阵敲门声响了,顾好婆从躺椅上起来,家门一开,送餐员吴立新已经在门口了,“阿姨啊,我来送饭来啦。”“诶诶!”顾好婆高兴得合不拢嘴,打开饭盒,香味扑鼻,荤素菜都有,还有配汤。顾好婆拿了饭盒还不让吴立新走,非拖着聊上几句。

    这就是平江路街道“送餐上门”的养老特色服务,饭菜是街道的老年人助餐点“银龄关爱乐龄配餐中心”配送的,这个2004年9月建立起来的助餐点是苏州城区最大的老年人助餐点,也是唯一送餐上门的老年人助餐点。2010年开始它不仅配送平江路街道,还配送到娄门街道、桃花坞街道、苏锦街道,现在每天要供应近150位老人的一日三餐。价格也很合理,450元每月每人。

场景三:老年志愿者的课堂

    1月16日下午3点,三香社区。会议室里人声鼎沸,窗帘低垂,室内光线比较暗。不少相识多年的老邻居三三两两的聚在一起闲聊,张家长李家短,吴侬软语。居委会邀请来的心理专家正在调试投影仪。不一会儿,会议室安静下来。幻灯片一张张滑过。老人们听得很认真,有的老人还举一反三地提问。退休前就是大学老师的王老师,非常认真地做笔记,他可是三香社区出了名的热心人,谁家有点烦恼事都爱跟他说说,而他也非常乐于当邻里之间的老娘舅,这不,听说居委会组织老年志愿者学习心理知识,他立即跑来更新和补充知识来了,照他自己的说法是:“事业退休了,心不能退休。”

    三香社区的健康教育与促进活动,开始于2012年7月,主要针对老年人心理问题进行心理知识的讲解与辅导,每个月定期举行一次。这吸引了不少老年志愿者积极努力学习,并将学到的心理知识用到日常生活中。平时与孤寡、独居老人聊天时,他们也就能更加准确的把握对方的心理需求,更好地为他们排遣生活上的烦恼和寂寞。

现状:老龄化形势日益严峻

    以上三个场景,是记者在走访中亲身感受到的,是苏州各街道社区在应对老龄化社会的过程中不断摸索和推出特色的养老服务的缩影。

    苏州市民政局老龄办的副主任顾志芬介绍,苏州市老年人口已经达到了137.3万,占户籍人口的21.4%。特别是姑苏区,现有户籍人口75.65万人,其中60周岁以上老人17.7万人,占全区总人口的23.5%。如此严峻的老龄化形势,让历届市委市政府高度重视。在2011年,市人大把养老作为一号议案,强力推进社会养老服务事业的发展。随后,市政府出台了《关于加快推进我市社会养老服务事业的若干补充意见》,从总体目标、主要任务,还有政策措施等方面,对促进养老服务事业进行了明确。

    而两位市人大代表,平江路街道钮家巷社区党委书记张英缨和苏州东菱振动试验仪器有限公司总经理王孝忠也高度认可苏州的养老工作。他们表示苏州各街道社区推出的各种有特色的养老服务模式,在实践中得到了老人们的交口称赞。

    但在严峻的老龄化形势面前,人大代表们有着更多的思考。“老年人口比例急剧上升,但年轻人养老的能力和水平在下降,社会养老能力差距很大。”王孝忠坦承,目前各个街道社区助餐点和托老所数量仍然不足。其次是老年护理的条件缺乏,如义工等缺乏培训机构和相关的能力证明,护理人员素质参差不齐。第三,分类养老做得不够到位,其实老人们的年龄段该分为三个,60到69岁,70到79岁,80岁以上。60到69岁刚刚退休,大都身体状况良好,甚至还能发挥余热,适合精神养老,他们既可以担当老年义工为别的老人服务,也需要社会为他们提供陪聊等服务。而70到79岁的老人,身体状况和精神需求则适合托老所。80岁以上的适合护理院养老,即使在家养老,陪护人员也已不适合找老年人,而需要找年轻人了。

建议:助餐点+托老所+养老院+老年经济

    这些困难,如何解决?人大代表们提出了他们的建议和想法。

    张英缨认为,目前增加街道助餐点最大的困难是场地,其实各个街道都有闲置的房产,但出租的较多,这部分房产,政府可以出面协商,拿出来建设老年助餐点和托老所。而对于护理人员素质参差不齐的问题,张英缨建议,尝试引入家政公司,培训,打造专业化的老人护理队伍。

    而王孝忠代表则对于上述养老服务的不足,提出了一个新观点——“老年经济”,他觉得在日托所、助餐点、养老院三者组成的养老体系的基础上还能加上“老年经济”的形式,王孝忠说,现在很多老年人,有能量,有财富,包括物质财富和精神财富,其实都可以引导出来。在社会运作层面上可以导入“老年经济”这一概念,政府大可以在一定范围内支持他们发挥所长。老人们把自己的专长发挥出来,不光为社会创造了利益,还节省了较多的护理资源。

    截止到发稿前,记者从民政局了解到,目前托老所和助餐点的建设已经纳入市政府实事项目,全市计划到2015年,在30%以上的社区建设助餐点,中心城区达到50%,托老所在街道以及万人以上社区要全覆盖。全市新增养老床位3500张、日间照料中心30家、助餐点90个。

    而姑苏区今年将整合原三区的居家养老服务模式,新建11个街道虚拟养老服务工作站,建成覆盖全区所有街道的虚拟养老服务网络,基本实现对80周岁以上、约7500名需享受民政援助的老人及其他有需求老人的全覆盖。
 
(小萍摘自苏州广播电视报)
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